国防动员必须为战而练
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临近岁末,一年一度的军事训练考核即将拉开序幕。经过一年时间的锤炼,特别是经过新冠肺炎疫情防控阻击战的考验,民兵队伍和国动委专业队伍快速反应和遂行任务能力有了明显提高,练兵场上一派生龙活虎的景象。但不可否认,练为看的现象尚未杜绝,训练场乃至考核场上还时不时会出现花拳绣腿的影子。
未来战争中,国防动员系统既担负着支援保障的重任,又是联合作战链条中的重要一环,只有平时确立起练为战的鲜明导向,关键时刻才能发挥作用、不辱使命。在近期的纳卡地区军事冲突中,无论是阿塞拜疆,还是亚美尼亚,其平民区均遭到袭击而损失惨重。这再次证明,现代战争前方后方界限模糊,“后备后用”“后备无用”的思想是错误的。国防动员系统必须用习主席关于练兵备战的系列重要讲话精神统一思想和行动,坚决破除“打不起来、轮不上我”的侥幸心理,在为战而练、为战而训方面拿出务实举措、务求扎实成效。
要坚持党委议战议训。国防动员系统处于军地结合部,平时工作头绪多、协调任务重,训练工作容易受到冲击影响。应充分发挥党委抓大事、谋全局、把方向的作用,常态落实党委议战议训制度,做到年初有筹划部署、年中有检查督导、年底有考核评估,推动人力、物力、财力向训练工作聚焦用力,确保在任何情况下,训练工作的中心位置都不偏移。
要把国防动员内容训准训实。国防动员一头连着前方战场,一头连着社会优质资源,其核心任务是把动员潜力转化为服务战场的保障实力。有的单位在训练中简单套用作战部队组训施训模式,看上去热热闹闹,实则与自身任务关系不大。应着眼遂行保障部队跨区机动、开展动员支前、参与防卫作战等任务,特别是要围绕当地动员潜力是什么、在哪里、有多少、找谁征用、如何转化等现实课题,科学设置训练演练的主要内容和具体课目。当然,国防动员系统也需把联合指挥、要图标绘、军语运用等基本军事常识掌握准、运用熟,防止在与作战部队对接时说外行话、办外行事。
要树牢联战联训观念。现代战争无战不联,无联不胜。目前国防动员系统联战联训的观念树得还不牢,突出表现为“两多两少”,即:国防动员单项课目演练多、综合课目演练少;国防动员系统自导自演多、与作战部队挂钩联训少。国防动员系统要主动融入战区主战大格局,把训练纳入战区联合训练体系,以战时担负的使命任务为牵引,从难从严设置演练内容,组织民兵队伍与经济动员、人民防空、交通战备等专业队伍并肩上阵,练指挥、练技术、练战术、练协同、练保障,防止和避免自说自话、自我评判,最大限度地缩小与实战要求的差距。
要端正训风考风。考核是个指挥棒,考核严不严,直接关系到训练实不实。少数单位由于考虑到与编兵单位、与地方部门的关系问题,在训练考核上把关不严、奖惩不明,一度影响训练质量的提升。要通过引进院校专家等“第三方”加强考核力量等办法,坚持一把尺子量到底,行就是行,不行就是不行,坚决避免打“人情分”,搞平衡照顾;要联合地方纪检监察部门,建立健全国防动员系统训练监察机制,对训练中的形式主义、考核中的弄虚作假行为露头就打,用严的要求实的作风把实战化标准立起来;要协调地方组织人事部门联合发文,把考核情况与个人奖励、待遇挂起钩来,让训练尖子吃香,让参训人员光荣,进一步调动起国防动员队伍为战而练的积极性。